Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення Синьковицької гімназії
Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проекту рішення Рава-Руської міської ради «Про реорганізацію Синьковицької гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії у 2026 році»
Інформуємо, що відповідно до Статті 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Статті 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Статті 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Статті 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії).
Статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
Пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 року № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088 про порядок і умови надання освітніх субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам»: За рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить: з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088», ст. 13, ч. 3 ст. 66 Закону України "Про освіту", статтями 31, 32, 35 "Про повну загальну середню освіту", з метою створення на території Рава-Руської територіальної громади оптимальної мережі освітніх закладів, необхідних умов для надання якісної освіти, забезпечення доступності, підвищення економічної ефективності, використання матеріально-технічних, кадрових і фінансових ресурсів Рава-Руська міська рада з метою врахування думки жителів села Синьковичі розпочинає громадські обговорення проекту рішення:
1. Ініціатор громадського обговорення – Рава-Руська міська рада.
2. Організатор громадського обговорення – Відділ освіти Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області.
3. Мета: приведення мережі закладів загальної середньої освіти до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту»;
- підвищення якості освіти;
- надання більших освітніх перспектив для громади завдяки ефективнішому витрачанню бюджетних коштів.
4. Предмет громадського обговорення: Період реформ, розпочатий державою, поставив питання трансформації закладів освіти. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти не працюють на повну проектну потужність.
Перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції та утримання таких закладів освіти (оплату за енергоносії, харчування учнів, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету), тому процес оптимізації дасть можливість побудувати в громаді спроможну освітню мережу, під якою розуміється сукупність закладів, класів, груп, що за рахунок ефективного використання наявних ресурсів (кадрових, інфраструктурних, матеріально-технічних, фінансових тощо) забезпечить доступність, якість надання освітніх послуг, відповідно до стандартів і нормативів, встановлених державою, та відреагує на запити учасників освітнього процесу.
Важливо також враховувати те, що згідно з пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015р. №6 і від 27 грудня 2017р. №1088 за рахунок освітньої субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.
Справді, з 1 вересня 2026 року Уряд не фінансуватиме коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш, ніж 60 осіб. Таку норму закладено у пункті 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 №245. Одночасно, відповідно до роз’яснення МОН, яке опубліковане на Урядовому порталі 12 березня 2024 року, рішення не стосується початкових шкіл і діятиме тільки для освіти на рівні 5-11 класів.
Крім того, згідно з Типовим положенням про філію закладу освіти, затвердженим Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2017 №1568, філія закладу освіти (далі - філія) - територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що не має статусу юридичної особи і діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти на основі цього Типового положення. Фінансування філії здійснюється відповідно до єдиного кошторису закладу освіти його засновником або уповноваженим ним органом. Крім того, відповідно до п.5 Р. ІІ зазначеного Типового положення, учні (вихованці), які здобувають освіту у філії, є учнями (вихованцями) закладу освіти.
Прогнозована мережа закладів загальної середньої освіти Рава-Руської територіальної громади показує, що у 2026/2027 н.р. Синьковицька гімназія матиме менше 60 учнів. За таких умов вищезазначений заклад освіти може бути реорганізований шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії.
Виходячи з наведеного, Рава-Руська міська рада проаналізувала демографічну ситуацію в громаді і в окремих населених пунктах, стан економіки громади, освітніх ресурсів, географічне розташування освітніх закладів, перспективну мережу, матеріально-технічну базу закладів загальної середньої освіти та виносить на громадське обговорення питання подальшого функціонування вищезазначеного закладу загальної середньої освіти, для затвердження відповідного проекту рішення.
Таким чином, реорганізація Синьковицької гімназії шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії сприятиме створенню нової структури закладу, створенню розгалуженої мережі різних типів закладів загальної середньої освіти Рава-Руської міської ради, що забезпечить, як територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, так і створить умови для здобуття учнями якісної повної загальної середньої освіти.
Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, учителів, громадські організації долучитися до громадського обговорення рішення Рава-Руської міської ради щодо проекту рішення «Про реорганізацію Синьковицької гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії у 2026 році» задля створення спроможної освітньої мережі Рава-Руської міської ради.
5. Форма громадського обговорення : публічне громадське обговорення передбачатиме проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективами ЗЗСО тощо.
6. Місце, дата і час громадського обговорення буде повідомлено заздалегідь.
* Примітка: для проведення реєстрації учасникам громадських слухань необхідно мати при собі паспорт громадянина України або посвідку на проживання.
7. Ініціатор прийняття рішення «Про реорганізацію Синьковицької гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії у 2026 році» – Відділ освіти Рава-Руської міської ради.
8. Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій формі на поштову адресу: м. Рава-Руська, вул. Я. Мудрого,3 (ЦНАП) та електронну пошту: rava_osvita@ukr.net з 21 серпня по 20 травня 2026 року.
9. Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення до проекту рішення Рава-Руської міської ради «Про реорганізацію Синьковицької гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області шляхом приєднання до Забірської гімназії Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, створення філії у 2026 році» в усній формі надаються представникам Відділу освіти Рава-Руської міської ради під час проведення громадських слухань.
Громадське обговорення буде проходити із дотриманням усіх заходів безпеки.
10. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за громадське обговорення – БОГУШ Ганна Андріївна – начальник Відділу освіти Рава-Руської міської ради, телефон: +380985500902.
11. Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення:
Звіт за результатами обговорення буде оприлюднений на офіційному веб-сайті Рава-Руської міської ради у строки, передбачені чинним законодавством.
